Su dimensión en el compromiso cívico
Por Miguel
Carrillo Bascary
A solicitud del Instituto
Nacional Belgraniano, en mi condición de miembro de número de la entidad,
procedí a informar sobre el título de esta nota respondiendo a la inquietud de
un establecimiento escolar de la provincia de Jujuy.
Ref.: http://banderasargentinas.blogspot.com/2023/04/promesa-la-bandera-nacional-de-la.html
Sobre la base de ese dictamen
comparto aquí los siguientes conceptos.
Legitimación
Cabe recordar que el Instituto Nacional Belgraniano tiene competencia para intervenir en
la materia, acorde al artículo 3º del Decreto del Poder Ejecutivo Nacional
Nº1.435/1992, que dispuso su oficialización.
El informe de referencia, que incluyó el consenso
aportado por el Instituto Belgraniano de
Jujuy, fue avalado por la entidad nacional. Seguidamente se abunda,
incluyendo las diversas variantes de la fórmula de tal manera que también pueda
usarse en otras jurisdicciones del país.
Antecedentes
La Ley Nº5.772
de la provincia de Jujuy, dispone
que los menores de 18 años realicen la promesa a la Bandera legada, mientras
que para los mayores prevé su juramento. Esta distinción es acorde a los
precedentes, los que reservan la solemnidad de la jura para quienes cuenten con
mayoría de edad. Así, dicha ley ordena:
“Artículo 6.- Promesa y juramento
1.-Según
corresponda en razón de la edad, la promesa o el juramento de lealtad a la
Bandera Oficial de la Nación y a la Bandera Nacional de la Libertad Civil
podrán prestarse en forma conjunta.
2.-Si se realizan en forma diferenciada:
a) Los alumnos de los cuartos grados primarios de
establecimientos educativos, que sean menores de edad, prestarán promesa de
lealtad a la Bandera Nacional de la Libertad Civil los días 25 de Mayo, 23 de
Agosto o 18 de Noviembre de cada año;
b) Los alumnos mayores de edad y el resto de los
jujeños podrán prestarle juramento mediando convocatoria de autoridad estatal,
en cualquiera de las fechas expresadas”.
Por su parte, la Ley Nº6.307, también de la provincia jujeña,
establece que de los alumnos primarios harán la promesa durante la “Semana de
Mayo”. En consecuencia, los compromisos correspondientes a los alumnos del
nivel secundario y los juramentos de los mayores de 18 años, podrán concretarse
en cualquier otra fecha. Al efecto sirven como referencias significativas
las efemérides consignadas en el Artículo 4.3.de la Ley Nº5.772[1].
Para preparar la
fórmula se trabajó sobre la que es tradicional para la Bandera Oficial de la
Nación y se tomó en consideración el significado de la Bandera Legada, tal como se
expresa en el Artículo 2º de la Ley Nº5.772.
Texto de la
fórmula:
La fórmula se adecua a la distinción etaria indicada, de donde surgen dos
modelos:
a) Variante para
escolares menores de 18 años, en la provincia de Jujuy:
“Alumnas y alumnos [con todo énfasis]:
Esta
es la Bandera Nacional de la Libertad Civil [lo que se enuncia con énfasis];
La
que creó el general Manuel Belgrano y entregó al pueblo de Jujuy como
testimonio de su sacrificio en el Éxodo de 1812 y de su valor en las batallas
de Tucumán y Salta, donde derramó su sangre para alcanzar la Emancipación
Americana;
Es
también símbolo histórico de nuestra Patria, que nos recuerda los esfuerzos y
logros del pueblo de Jujuy a través de la Historia;
Es
emblema del Estado de Derecho, que manifiesta la vigencia de los derechos
humanos y que el Estado debe someter su gestión a las leyes aprobadas por los
representantes del pueblo;
En
la mascaypacha del gorro simboliza las raíces ancestrales y el aporte de las
culturas originarias a la identidad argentina.
En
ella se representan:
El
valor de los jujeños y jujeñas en las luchas por la Independencia y la
organización nacional;
Los
ideales de la autonomía provincial, en el marco del Estado Federal argentino;
La
vigencia de la Constitución, fruto de la participación democrática y proyecto
de una sociedad justa y solidaria;
Expresa,
además la decisión de preservar las tradiciones y la identidad provincial;
En definitiva, la Bandera Nacional de la Libertad Civil representa a
nuestro pasado común, al presente y a nuestro futuro, como argentinos y jujeños
[Pausa]
Alumnas y alumnos [con todo énfasis]:
¿Prometen defenderla,
respetarla y amarla, valorar las diferencias humanas que nos enriquecen como
sociedad, estudiando con firme voluntad, comprometiéndose a ser ciudadanos
libres y testimoniar los valores de hermandad y justicia, luchando por afianzar
la dignidad humana en todo lo que ello implica?
Respuesta [con todo énfasis]: "¡Sí,
prometo!"
b) Variante
para personas mayores de 18 años, en la provincia de Jujuy:
“Argentinas y argentinos [con todo énfasis]:
Esta
es la Bandera Nacional de la Libertad Civil [lo que se enuncia con énfasis];
La
que creó el general Manuel Belgrano y entregó al pueblo de Jujuy como
testimonio de su sacrificio en el Éxodo de 1812 y de su valor en las batallas
de Tucumán y Salta, donde derramó su sangre para alcanzar la Emancipación
Americana;
Es
también símbolo histórico de nuestra Patria, que nos recuerda los sacrificios y
logros del pueblo de Jujuy a través de la Historia;
Es
emblema del Estado de Derecho, que manifiesta la vigencia de los derechos
humanos y que el Estado debe someter su gestión a las leyes aprobadas por los representantes
del pueblo;
En
la mascaypacha del gorro simboliza las raíces ancestrales y el aporte de las
culturas originarias a la identidad argentina.
En
ella se representan:
El
valor de los jujeños y jujeñas en las luchas por la Independencia y la
organización nacional;
Los
ideales de la autonomía provincial, en el marco del Estado Federal argentino;
La
vigencia de la Constitución, fruto de la participación democrática y proyecto
de una sociedad justa y solidaria;
La
decisión de preservar las tradiciones y la identidad provincial;
En definitiva, la Bandera Nacional de la Libertad Civil representa a
nuestro pasado común, al presente y a nuestro futuro, como argentinos y jujeños.
[Pausa]
Argentinas y argentinos [con todo énfasis]:
¿Juran defenderla, respetarla
y amarla, valorar las diferencias humanas que nos enriquecen como sociedad;
comprometiéndose a ser ciudadanos libres y testimoniar los valores de hermandad
y justicia que ella expresa; luchando por afianzar la dignidad humana en todo
lo que ello implica?
Respuesta [con todo énfasis]: "¡Sí,
Juro!”
Pautas para
implementar la ceremonia
Como a la fecha no existe
norma alguna que defina la fórmula, pero sí un claro mandato sustentado por la Ley Nº6.307, la redacción propuesta puede ser puesta en práctica sin ninguna
objeción jurídica.
Si la promesa o juramento
de ambas banderas nacionales se concreta en una misma ceremonia, corresponderá que en primer lugar se proceda respecto
a la Bandera Oficial y que, a su término, se haga lo propio la enseña
histórica. De esta manera cada una tendrá plena
expresión de identidad y no resultará necesario refundir ambas fórmulas
para componer una conjunta, ya que su lectura se alargaría sobremanera y podría
generarse cierta confusión en el concepto de los protagonistas.
En otras
jurisdicciones
Como la Bandera Nacional de
la Libertad Civil es un símbolo patrio histórico dentro de los términos de la
Ley Nº27.134, es perfectamente válido
que en cualquier provincia y en la Ciudad Autónoma de Bs. Aires, se disponga
que se le preste promesa o jura, según
fuera la edad de los protagonistas.
Incluso veo válido que la decisión surja de los
titulares de cualquier establecimiento escolar o asociación civil, sin que
medie decisión de las autoridades jurisdiccionales, ya que nada obsta en lo
legal. En todo caso es evidente que este proceder se inspira en el amor a la
Patria.
Al respecto las líneas
volcadas al inicio de esta nota podrán servir de guía para implementar la ceremonia. Eventualmente cabrá optar por
cualquier otra efeméride de validez local.
Adecuación
de la fórmula
Como las propuestas
anteriores tienen particular referencia a la provincia de Jujuy, seguidamente
se plantean dos variantes de una fórmula
de carácter más general, susceptible de ser usada en otras jurisdicciones:
a) Variante
para escolares menores de 18 años
“Alumnas y alumnos [con todo énfasis]:
Esta
es la Bandera Nacional de la Libertad Civil [lo que se enuncia con énfasis];
La
que creó el general Manuel Belgrano y entregó al pueblo de Jujuy como
testimonio de su sacrificio en las luchas por la emancipación;
Es
la que por decisión del Gobierno nacional se oficializó por ley como símbolo
patrio histórico, que nos recuerda los esfuerzos y logros del pueblo llano a
través de la Historia;
Es
emblema del Estado de Derecho, que manifiesta la vigencia de los derechos
humanos y que el Estado debe someter su gestión a las leyes aprobadas por los
representantes del pueblo;
En
la mascaypacha del gorro simboliza las raíces ancestrales y el aporte de las
culturas originarias a la identidad argentina.
En
ella se representan:
El
valor del pueblo en las luchas por la Independencia y la organización nacional;
La
vigencia de la Constitución Nacional, fruto de la participación democrática y
proyecto de una sociedad justa y solidaria;
Expresa,
además la decisión de preservar las tradiciones y la identidad de nuestra
Patria;
En definitiva, la Bandera Nacional de la Libertad Civil representa a
nuestro pasado común, al presente y a nuestro futuro de argentinos.
[Pausa]
Alumnas y alumnos [con todo énfasis]:
¿Prometen defenderla,
respetarla y amarla, valorar las diferencias humanas que nos enriquecen como
sociedad; estudiando con firme voluntad, comprometiéndose a ser ciudadanos
libres y testimoniar los valores de hermandad y justicia; luchando por afianzar
la dignidad humana en todo lo que ello implica?
Respuesta [con todo énfasis]: "¡Sí, prometo!"
b) Variante
para personas mayores de 18 años:
“Argentinas y argentinos [con todo énfasis]:
Esta
es la Bandera Nacional de la Libertad Civil [lo que se enuncia con énfasis];
La
que creó el general Manuel Belgrano y entregó al pueblo de Jujuy como
testimonio de su sacrificio en las luchas por la emancipación;
Es
la que por decisión del Gobierno nacional se oficializó por ley como símbolo
patrio histórico, que nos recuerda los esfuerzos y logros del pueblo llano a
través de la Historia;
Es
emblema del Estado de Derecho, que manifiesta la vigencia de los derechos
humanos y que el Estado debe someter su gestión a las leyes aprobadas por los representantes
del pueblo;
En
la mascaypacha del gorro simboliza las raíces ancestrales y el aporte de las
culturas originarias a la identidad argentina.
En
ella se representan:
El
valor del pueblo en las luchas por la Independencia y la organización nacional;
La
vigencia de la Constitución Nacional, fruto de la participación democrática y
proyecto de una sociedad justa y solidaria;
La
decisión de preservar las tradiciones y la identidad de nuestra Patria;
En definitiva, la Bandera Nacional de la Libertad Civil representa a
nuestro pasado común, al presente y a nuestro futuro, como argentinos.
[Pausa]
Argentinas y argentinos [con todo énfasis]:
¿Juran defenderla, respetarla
y amarla, valorar las diferencias humanas que nos enriquecen como sociedad;
comprometiéndose a ser ciudadanos libres y testimoniar los valores de hermandad
y justicia que ella expresa; luchando por afianzar la dignidad humana en todo
lo que ello implica?
Respuesta [con todo énfasis]: "¡Sí,
Juro!”
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