Dimensión vexilológica
Por Miguel
Carrillo Bascary
Introducción
El conflicto internacional
que tiene por centro a las Islas Malvinas se enmarca en la perspectiva que
ofrece el Derecho Internacional a través de la actuación de la Organización de
las Naciones Unidas. En rápida síntesis, la Asamblea General de la ONU dictó en 1960 la Resolución 1514 (XV), sobre “Declaración sobre la concesión de la
independencia a los países y pueblos coloniales”, lo que permitió calificar a
la ocupación británica como una situación colonial, típica del siglo XIX.
Más tarde, en 1965 la Asamblea General aprobó por 94 votos a favor y 14 abstenciones, su Resolución 2065 (XX)[1], que rechazó que corresponda aplicar el principio de autodeterminación a quienes habitan el archipiélago (llamados peyorativamente por los británicos kelpers), aunque esto no impide que cualquier solución al conflicto tenga presente “sus intereses” e instó a la Argentina y al Reino Unido a negociar el reconocimiento de la soberanía. De esto resulta que, para el Derecho Internacional los kelpers no constituyen un “pueblo” y consecuentemente, carecen de legitimidad para proclamar su eventual independencia o para integrarse a su metrópoli. Cuando el Reino Unido perteneció a la Comunidad Europea, el territorio gozó de un status tutelar que posteriormente perdió cuando su metrópoli salió el sistema el 31 de enero de 2020.
Los
poco más de 2.000 kelpers, descienden
de empleados de la “Compañía de las Islas Malvinas” (Falkland Islands Co.) y de funcionarios del servicio colonial
británico, a los que se agregan unas pocas decenas de descendientes de
trabajadores chilenos y de alguna otra nacionalidad que llegaron a las Islas
contratados como personal temporario y que se radicaron allí. Obviamente que en
las últimas tres décadas hay británicos que se radicaron en las islas en forma
definitiva. De hecho, los kelpers se
consideran a sí mismo como británicos. En consecuencia, propiamente no existe
población autóctona, ni la hubo jamás, ya que el aislamiento geográfico impidió
que los pueblos originarios de América se afincaran en las ínsulas. Por su
parte, los pobladores argentinos fueron desalojados en el momento de la
ocupación (1833) y, a consecuencia de actos de fuerza británicos,
sistemáticamente se les impidió todo nuevo asentamiento.
Coherente con las
resoluciones expuestas la ONU dispuso que, cuando se utilice el idioma español
se identifiquen a las islas con el nombre de “Malvinas/Falklands” y que, cuando se haga en inglés se inviertan
estos términos. Los lectores extranjeros bien podrán seguir este criterio, en cuanto a quien esto escribe utilizaré el
de “Malvinas”, fundándome en mi nacionalidad. Los argentinos tenemos bien
claro el atropello que se consumó el 3 de enero de 1833 y lo ilegítimo de la
ocupación británica, que se mantiene hasta la fecha.
La Constitución argentina,
en su redacción del año 1994 incluyó una disposición transitoria, cuyo tenor se
transcribe[2]:
“La Nación Argentina ratifica su legítima e
imprescriptible soberanía sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich
del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte
integrante del territorio nacional.
La recuperación de dichos territorios
y el ejercicio pleno de la soberanía, respetando el modo de vida de sus
habitantes, y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen
un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino”.
Este análisis
Se concretará
específicamente en una perspectiva vexilográfica, no entraré acá en la polémica
casi bicentenaria trabada entre la Nación Argentina y el Imperio Británico, por
eso centraré la temática en las
banderas implicadas. Cuando se aborden las de origen británico, su mención será
al solo efecto descriptivo, lo que no puede interpretarse como un
reconocimiento de las pretensiones que exhiben.
De manera entonces que puede
calificarse esta nota como un ensayo de Vexilología
Histórica.
I. Banderas oficiales de origen argentino
Conforme a los
antecedentes del sistema ONU y a los fundamentos que dan lugar a los mismos, los vexilos que gozan del derecho a flamear
sobre las Islas, en las áreas marítimas y submarinas implicadas son:
I. a. La “Bandera
Oficial de la Nación Argentina”, oficializada en 1816 a poco de ser
declarada su independencia, que desde 1818 incorporó el sol en su centro. En el
año 2010[3]
se definió su modelo patrón:
Se hace constar que, en el mar, a lo largo del siglo XIX la bandera argentina se empleó con franjas azules, por desteñir menos ante la acción de los agentes naturales. Igualmente, los diseños del Sol eran muy variables. Se presenta el diseño actual con franjas azules (turquí):
Advertencia: se difunde desde Wikipedia una enseña que se atribuye a Malvinas que se habría
empleado entre 1929 y 1933, año en que ocurrió el desalojo compulsivo de las
autoridades argentinas. Más allá de la buena fe del autor la misma es
absolutamente fantasiosa[4].
I. b. La “Bandera
Nacional de la Libertad Civil”, en un vexilo de carácter histórico[5]
que expresa la vigencia del Estado de Derecho o principio de legalidad (rule of law), garantía de la vigencia de
los derechos humanos).
I. c. La bandera de
la provincia de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlántico Sur[6],
en cuyo territorio están comprendidos los archipiélagos de Malvinas, Georgias
del Sur y Sándwich del Sur:
Cuando Argentina recobre
la posesión de las islas, corresponderá que sus habitantes definan que enseña particular[7]
, en cuyo caso una de las posibilidades es que compongan un municipio el que deberá
adoptarla. Hasta tanto hacerlo no solo es prematuro, también expone una
incoherencia jurídica.
II. Otras banderas de origen argentino
II. a. Inclusión de las Malvinas en la Bandera Nacional
Una variante sería la iniciativa que en el 2017
presentó el diputado por Salta, Alfredo Romero[8].
Tras caducar insistió dos años más tarde, en ambos casos el proyecto caducó sin
siquiera obtener dictamen de comisión. Acompaño su texto:
“Artículo 1°.- Incorpórase en nuestra Bandera
Nacional una imagen que represente a nuestras ISLAS MALVINAS, GEORGIAS DEL SUR,
SANDWICH DEL SUR Y LOS ESPACIOS MARÍTIMOS CIRCUNDANTES en el Atlántico Sur como
símbolo de la memoria activa[9].
Artículo 2°.- La imagen citada en el
artículo 1° se encontrará ubicada en el margen derecho de la parte superior de
nuestra enseña Nacional.
Artículo 3°.- Deróguese toda norma que
se oponga a la presente.”
Sintetizó sus
fundamentos en los siguientes términos:
“Somos conscientes que la soberanía es
innegociable, y que no es una cuestión del gobierno de turno o de un partido
político, es un tema de todo el pueblo argentino y considero que debe ser una
política de Estado. Incorporando la imagen de Malvinas a nuestra Enseña
Nacional reivindicaremos nuestra soberanía no solo a lo largo y ancho del
territorio argentino sino también a nivel mundial”.
Ignoro si Romero es
el autor de la idea o si alguien se la alcanzó[10],
como parece ser el caso. No lo dice el proyecto pero surge de la segunda
fuente, expresada en el año 2010[11]:
que perfil del archipiélago irá en rojo, como referencia a la sangre argentina
derramada, y referenciando a “la
independencia, el federalismo, y la dignidad”. También se ha dicho que
cuando se recuperen las Islas su perfil se quitará. Lo expuesto se expresaría
en este axioma: “Mientras la Bandera Argentina no pueda estar en las Malvinas, las
Malvinas estarán en la Bandera Argentina”.
II. b. Reemplazo del Sol en la Bandera
Nacional
En forma absolutamente espontánea desde 1982 diversas expresiones del pueblo argentino muestran enseñas patrias en donde el Sol ha sido reemplazado por el perfil en negro de las islas Malvinas, aunque ocasionalmente también aparece en otros colores. Es claro que no cuenta con reconocimiento oficial.
Eventualmente hay ejemplares que mantienen el Sol, intercalado entre las islas
mayores.
III. Los escudos de origen argentino
La costumbre internacional consagra que, además de bandera, tanto los
estados nacionales como los subnacionales, posean un escudo identificatorio.
En el caso de Malvinas, obviamente ha sido y será el
de Argentina, el mismo que
definió la Asamblea General Constituyente de 1813. A lo largo del tiempo
experimentó diversas variantes hasta que en 1944 se aprobó el diseño actual.
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En lo particular, destaca
que en 1829 el gobierno argentino nombró gobernador de “las Islas Malvinas y las adyacencias al Cabo de Hornos, en el Mar
Atlántico”[12]”
(al Cabo de Hornos) al comerciante Luis Vernet[13],
quien usó como sello oficial para lacre
el que seguidamente se muestra, hoy se encuentra en el Museo Histórico
Nacional:
En cuanto al escudo particular de Malvinas, a lo
largo de los años, han existido varias propuestas, pero ninguna prosperó. Quien
tenga un interés específico al respecto, indefectiblemente deberá remitirse a
la investigación de Alejandro Pomar[14]
publicado en su blog “Heráldica Argentina” quien relata los pormenores del
concurso nacional que convocó el “Instituto y Museo Nacional de las Islas
Malvinas y Adyacencias” en 1966.
Las iniciativas más
votadas en el concurso resultan de esta antigua fotografía:
En consecuencia, el blasón que hoy les corresponde es el
compartido con el resto de las unidades territoriales que componen la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e
Islas del Atlántico Sur, que se aprobó en 1992 por medio de la Ley Nº61[19].
Nota: La segunda parte del presente estudio continúa en
Para saber más leyendo este Blog:
Malvinas, recopilación de temas
tratados en nuestro Blog; http://banderasargentinas.blogspot.com/2021/03/malvinas-recopilacion-de-temas-tratados.html
Las banderas de Malvinas: pasado,
presente y futuro. Tremolar de argentinidad, pese a todo; http://banderasargentinas.blogspot.com/2022/04/las-banderas-de-malvinas-pasado.html
Gesta de Malvinas/ Banderas británicas; https://banderasargentinas.blogspot.com/2020/04/gesta-de-malvinas-banderas-britanicas.html
Las Malvinas en sus banderas; http://banderasargentinas.blogspot.com/2019/04/banderas-en-malvinas.html
Gesta de Malvinas. Banderas británicas
en poder de argentinos; http://banderasargentinas.blogspot.com/2020/04/gesta-de-malvinas-banderas-britanicas.html
Los héroes de Malvinas y su Banderas; http://banderasargentinas.blogspot.com/2016/04/los-heroes-de-malvinas-y-su-bandera-por.html
Conmemoraciones: la “Causa Malvinas” y
la Bandera nacional argentina; http://banderasargentinas.blogspot.com/2016/04/normal-0-21-false-false-false.html
2 de Abril 1982/ 2022 – Malvinas,
Argentina. Una causa nacional, un sentimiento, una misión; http://banderasargentinas.blogspot.com/2022/04/2-de-abril-1982-2022-malvinas-argentina.html
Malvinas, en la historia y ante el Derecho -Historia de un decreto secreto; http://banderasargentinas.blogspot.com/2021/03/malvinas-en-la-historia-y-ante-el.html
[3] Mediante el Decreto Nº1.650/ 2010; https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-1650-2010-175328/texto
[4] Al respecto consultar:
https://banderasargentinas.blogspot.com/2026/03/malvinas-y-una-bandera-de-fantasia.html
[5] Reconocida como “símbolos patrio histórico” por medio de la Ley
Nº27.134; https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/245000-249999/247735/norma.htm
[6] Ley Nº458 (1999): https://www.legistdf.gob.ar/lp/leyes/Provinciales/LEYP458.pdf
[7] En la provincia hay una sola ciudad que cuenta con bandera local,
Tolhuin, pero en Argentina son numerosísimas aquellas que se identifican con su
propio vexilo.
[8] Ver expedientes Nros. 1.521-D-2017 y 0543-D-2019; https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/proyectoTP.jsp?exp=0543-D-2019
[9] “Memoria activa” es un concepto y enfoque pedagógico/cultural que busca
mantener presente el recuerdo de la guerra de 1982, honrar a veteranos y
caídos, al par que reivindica la soberanía nacional argentina sobre toda esa la
región insular y sus espacios marítimos
[10] En Internet se evidenciaría como fuete a un proyecto de la "Junta
Americana por los Pueblos Libres";
[11] Véase en concreto: La “Causa
Malvinas” y la Bandera nacional argentina; https://banderasargentinas.blogspot.com/search?q=malvinas+en+rojo
[12] https://www.iri.edu.ar/publicaciones_iri/manual/Malvinas/DECRETO-1829-PROVINCIAS%20UNIDAS%20DEL%20RIO%20DE%20LA%20PLATA.pdf
[13] Luis Elías Vernet nació en Hamburgo, el 6 de marzo de 1791, y falleció
en San Isidro, provincia de Bs. Aires, el 17 de enero de 1871.
[15] Pomar, Alejandro en Heráldica
Argentina, "Escudo para las Islas Malvinas y Adyacencias"; https://heraldicaargentina.blogspot.com/2015/04/escudo-para-las-islas-malvinas-y.html
[16] Reformulado en fecha posterior al concurso de 1966, según
interpretación de Alejandro Pomar.
[17] Versión contenida en Wikipedia, 2023.
[18] Difundido en https://heraldicaargentina.blogspot.com/2017/04/escudo-para-las-islas-malvinas.html
[19] Descripción oficial en https://www.tierradelfuego.gob.ar/wp-content/uploads/2019/12/ESCUDO-PROVINCIAL.pdf
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