martes, 2 de junio de 2026

Acto de promesas y pluralidad de banderas

Un problema y una solución práctica

Por Miguel Carrillo Bascary

Una consulta que me llega y que juzgo de interés para compartir con ustedes: 

¿Durante la ceremonia en que el alumnado presta la promesa a la Bandera Nacional ¿pueden estar presentes otros vexilos? 

En primer lugar, digamos que no hay ninguna prohibición expresa por lo que no hay nada que lo impida.

Sin embargo, existe una marcada tendencia a limitar la presencia de otras enseñas, con el fundamento de que así se pone toda la atención en aquella a la que se prestará la promesa.

Veamos ahora algunas consideraciones para avanzar en la respuesta.

Hay establecimientos educativos que emplean pluralidad de vexilos en las ceremonias que prevé el Calendario Escolar, así: la nacional y la de la provincia, básicamente, pero también y, según sea el caso: la “papal”, la de la “Libertad Civil”, la del municipio, la que identifica a la institución, a veces también se suma la de la Ecología, la de aquél país cuyo nombre lleva la escuela, la de alguna minoría y alguna otra más. La cosa se complica si son varias las escuelas que concurren a un mismo acto, lo que suele ocurrir cuando la autoridad concentra a los promesantes en un espacio público para generar un evento más o menos masivo ¿Parece demasiado no? Es evidente surgen problemas varios para ejecutar el debido ceremonial y que la multiplicidad, resta el esperado protagonismo la Enseña patria. El problema es que esa pluralidad no se motiva en un capricho, cada bandera tiene su razón para estar presente en un evento tan significativo para la comunidad educativa

En principio y como prudente medida, me permito aconsejar que la presencia de otros vexilos se reduzca al nacional, aunque si la ceremonia ocurre en el ámbito de una sola institución podrían sumarse otros como el de la “Libertad Civil”, el “papal” y el de la provincia, no más. Pero, para conciliar este principio que podríamos llamar de “economía vexilológica” con las razones que determine la participación de otros, existen recursos técnicos a los que me referiré algo más adelante.

Al llegar el momento en concreto, donde se pronunciará la fórmula invitando a la promesa, la Bandera Nacional en su versión de ceremonia ha de encontrarse de frente a los promesantes para hacer evidente el feed back entre estos y el símbolo. Si hubiera otras banderas en la formación deberán permanecer dando el frente a la Nacional, con el alumnado por detrás. De esta forma la que se destaca bien es la Nacional.

Todas las banderas evolucionan al unísono conforme a las indicaciones que se dará el maestro de ceremonia. Es importante subrayar que, en ningún momento, se inclinarán las astas[1]; en Argentina la posición de honor se traduce en la colocación “en cuja”.

Algo en particular sobre la “Bandera Nacional de la Libertad Civil”. Es oportuno recordar que se trata nada menos que de un símbolo nacional, bien que de carácter histórico; pero tiene mayor jerarquía que todos los otros, con excepción de la Enseña patria. La Ley Nº27.134 estipula que es de uso opcional, lo que otorga elasticidad a su empleo. También hay una versión que se emplea como bandera oficial de la provincia de Jujuy, por lo que dentro de su territorio tiene un doble significado. Asimismo, el día de esta bandera es el 25 de mayo, recordando que, en el mismo de 1813, Belgrano la presentó públicamente. Por ende, si el acto se concreta en esta fecha patria es natural que se le dé presencia.

Sobre las banderas provinciales. Argentina tiene como forma de estado al federalismo, de manera que las provincias (y también la CABA) están integradas al mismo, no son meras descentralizaciones territoriales del poder. Por esto es muy pertinente que estos vexilos participen en una ceremonia tan formal y emotiva como son las promesas.

Una disciplina tan compleja como el Ceremonial aporta numerosos recursos para los organizadores de eventos. Esto cobra particular relevancia en una situación como las promesas, que pone en crisis la presencia de pluralidad de banderas.

Si del acto participan otros niños que no hacen la promesa, estas otras banderas bien pueden permanecer ante ellos, mientras que se desagrega la Nacional que irá frente a quienes prometerán.

De no ser este el caso, aparece una posibilidad que pocas veces se tiene en cuenta, aunque tiene profundas raíces en el tiempo y en la praxis. Me refiere al uso de un dispositivo que en el Ceremonial Militar se denomina “agrupación banderas”. Veamos de qué se trata.

A partir de que el acto tiene por objetivo dar adecuado marco a la promesa a la Bandera Nacional, llegado el momento crucial, las enseñas de ceremonia que participen se colocarán por delante de los niños señalados al efecto. Las otras banderas que por diversos motivos atendibles deban participar se colocarán en un sector que especialmente se les destine, desagregado de la formación de promesantes; formando una “agrupación banderas”, con lo que no se verán excluidas, pero tampoco quitarán protagonismo a la Nacional. Cabe indicar que en este conjunto se respetarán las precedencias que correspondan y que nunca se disociarán las que representen a un mismo establecimiento.

Me detengo en esto último. Por ejemplo: Si el colegio “A” presenta bandera Nacional, provincial, municipal y de la institución; la primera se destacará del resto e irá a colocarse frente a los promesantes, mientras que las otras permanecerán asociadas entre sí, guardando la precedencia entre ellas.

Otro ejemplo. Participan dos escuelas y cada una lleva los mismos vexilos que se mencionaron en el ejemplo anterior. En su caso, los nacionales irán al frente de los promesantes y los restantes se sumarán a la agrupación manteniéndose juntos aquellos que pertenecen al mismo establecimiento. O sea que la agrupación se integrará así: banderas, provincial, municipal e institucional de la escuela “A” y luego bandera papal, provincial e institucional de la “B”.

Convengamos que implementar lo expuesto no es sencillo y que se requerirá un espacio amplio, pero se hace evidente que el resultado lo vale.


[1] CARRILLO BASCARY, Miguel. Se inclinan las banderas ¿Sí o no? La Bandera Argentina no se inclina ante nada ni nadie; https://banderasargentinas.blogspot.com/2019/11/se-inclinan-las-banderas-si-o-no.html y Bandera en posición de honor, cuestiones varias; https://banderasargentinas.blogspot.com/2026/04/bandera-en-posicion-de-honor.html

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