sábado, 23 de septiembre de 2017

Ciudad de Rosario 
Historia de su bandera


Por Miguel Carrillo Bascary


Imagen: Sebastián Schwatsman

Este post integra una serie dedicada a la ciudad de Rosario en el mes de octubre dedicado a recordar su historia y a valorizar su identidad.


Perfil de la ciudad

Rosario, tercera población de la República Argentina, remonta sus orígenes hasta comienzos del siglo XVIII. Su formación no fue decisión de alguna autoridad, sino de un proceso social espontáneo en que sus vecinos se fueron agrupando en derredor de una sencilla capilla dedicada, precisamente, a Nuestra Señora del Rosario.

Cuando en 1812 llegó el entonces coronel Manuel Belgrano e izó por primera vez la que luego fue reconocida como bandera nacional argentina, Rosario tenía unos 700 habitantes. En 1823 se la designó “villa”, contaba poco más de mil habitantes y en 1852 fue reconocida como ciudad mediante una ley sancionada por la Legislatura de la provincia de Santa Fe.

En 1858 su población era de 9.785 habitantes. Poco tiempo mas tarde a consecuencia de circunstancias políticas y geográficas favorables, comenzó un desarrollo espectacular y se transformó en el centro de una rica zona agro-ganadera que justificó instalar un gran puerto y facilitó la inmigración de decenas de miles de europeos hasta alcanzar unas 92.000 almas en 1895, multiplicándose por 10 en tres décadas y en 1947 llegaba ya a las 467.937. El último censo que se realizó en el 2010 indicaba 989.000 habitantes (52% mujeres y 48% hombres)

Su peculiar perfil social; su pujanza económica y su protagonismo en la Historia argentina; sustentan el derecho que le asiste para alcanzar una plena autonomía de la que aun no goza pese a que la última reforma de la Constitución nacional (1994) definió su procedencia. El poder darse sus propias instituciones y los mecanismos complementarios le permitiría contar con una herramienta para impulsar aún más su desarrollo y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

A despecho de esta carencia Rosario aquilata enormes logros desde la recuperación democrática ocurrida en 1983; sus instituciones han evolucionado notoriamente y el equilibrio de los poderes municipales es una realidad; la descentralización administrativa en cinco distritos; el recupero de la costa sobre el río Paraná para nuevas realizaciones; la inminente articulación de un inédito sistema de transporte; la formación de un sistema de salud publica de características únicas en Sudamérica y la elaboración de numerosos sistemas de participación política, son apenas algunas referencias que demuestran la vitalidad de la ciudad. Su movimiento cultural cosmopolita es otra de las facetas que la destacan, tanto como la pujanza de su comercio impulsado desde las proyectos de miles de emprendedores y las PYMES.


Símbolos rosarinos

El pasado de Rosario, su presente y su futuro tienen hoy un emblema concreto que expresa la identidad rosarina; es la bandera de la Municipalidad aprobada en el año 2010 por medio de la Ordenanza Nº8.523. Su paño blanco sintetiza todos los colores del arco iris y evidencia que Rosario fue un verdadero “crisol de razas”, lo que la caracteriza la personalidad de la ciudad. La conjunción policromática en el blanco también es la imagen de uno de los lemas que caracteriza a Rosario como “ciudad de la inclusión”, un lema que cobra particular sentido en su compromiso de lograr la plena participación de todos sus habitantes en una sociedad sin discriminaciones.

En el centro luce el histórico escudo de la Ciudad, que fue aprobado en 1862 y que recuerda a Rosario como “cuna de la bandera nacional”. En él puede verse el brazo de Manuel Belgrano, su creador, se lo representa en proporción superlativa y emerge tras la muralla de la batería “Libertad” (lugar del primer izamiento, a metros de la capilla que originó el poblado); su mano sostiene la Bandera exponiéndola a los rayos del Sol que nace desde el horizonte enmarcado por las islas paranaenses, tal como lo muestra el paisaje que se percibe desde la costa rosarina. 

Completan el blasón: la traza del anchuroso río Paraná, navegado por embarcaciones a vela y a vapor; junto con un ancla que en conjunto definen que Rosario es un puerto; mieses e instrumentos de labranza simbolizan los productos de la región.

El diseño actual de este blasón data de 1964, cuando la Ordenanza Nº1.737, estipuló su empleo. Los fundamentos históricos los aportó el Dr. Julio Marc (1884 -1965), director del Museo Histórico Provincial; mientras que el dibujo siguió las indicaciones del arquitecto Ángel Guido (1896 – 1960), mentor del Monumento a la Bandera, verdadero icono de la ciudad. El genio del artista rosarino Julio Vanzo (1901 – 1984) aportó la composición plástica.


La versión de ceremonia de la enseña rosarina incorpora una corbata tri franja con los colores argentinos (clara manifestación de que Rosario es “cuna de la Bandera”); en cada uno de sus brazos lleva bordado en oro dos guarismos: “1812” (que recuerda el primer izamiento de la Bandera argentina que ocurrió el 27 de febrero de aquel año) y “1852” (cuando se dictó la ley que reconoció a Rosario como ciudad).


Historia de la bandera de Rosario

Es ciertamente reciente ya que comenzó a escribirse en 1994 cuando la ciudad fue sede del “III Congreso Internacional de la Lengua Española”.La ceremonia de apertura debía celebrarse en el teatro “El Círculo”, una de las salas líricas de mayor renombre en el continente. La presencia del rey de España y del presidente de la Nación argentina justificaba colocar las banderas de ambos países; a ellas se sumó la correspondiente a la provincia de Santa Fe, cuyo gobernador también estuvo presente; sin embargo la ciudad de Rosario que oficiaba de anfitriona no poseía un emblema que la representara y resultaba natural que su intendente estuviera en la mesa de honor.

Este hecho obligó a improvisar una enseña que incorporó el clásico blasón oficial aplicado sobre un níveo paño, que se complementó con una corbata del mismo color. En un arco colocado bajo la figura se bordó en letras mayúsculas doradas “Municipalidad de Rosario”. Tal la bandera que representó a la ciudad.

Cuando terminó ese magno encuentro cultural la divisa se instaló en el salón “Carrasco”, principal ámbito ceremonial del Palacio Municipal de la Intendencia rosarina, acompañando a las banderas de Argentina y de la provincia de Santa Fe. Desde tan caracterizado lugar estuvo presente en los innumerables actos protocolares que se desarrollaron en ese espacio; aunque ninguna norma sustentara su presencia; lo que caracterizaba este uso como "de hecho".

Bandera de Rosario: 1994 - 2010

Corría el año 2009, cuando quien esto escribe presentó al Intendente municipal, de Rosario, Miguel Lifschitz, la iniciativa de oficializar esa bandera. El funcionario me solicitó que elaborara un proyecto de ordenanza que semanas mas tarde presentó al Concejo Municipal para su consideración. La propuesta implico varias modificaciones al diseño que sirvió de antecedente:

a) Se eliminó la leyenda bordada en el paño que, de conformidad a los cánones de la Vexilología, implicaban una inadecuada reiteración, por cuanto se entiende que el escudo cívico, como símbolo de identidad, era suficiente de por sí. Aunque el diseño previo no cuadraba con las pautas de la Vexilografía, se mantuvo la presencia del escudo por que su uso a lo largo de seis años había generado la identificación de la ciudad con aquella enseña.

b) Se reemplazó la corbata blanca por la que hoy luce, lo que contribuyó a reivindicar los hechos fundamentales de la historia de la ciudad y sumó una combinación cromática que dio mayor vitalidad al conjunto.


Durante el tratamiento legislativo el Señor Intendente me dispensó la responsabilidad de exponer los fundamentos del proyecto ante la comisión de Gobierno en compañía del Lic. Jack Benoliel, por entonces presidente de la “Junta de Historia de Rosario”, una entidad no gubernamental fundada en 1962 que es consultora del Municipio en el quehacer histórico local. 
Uno de los concejales tenía reparos sobre el color del paño, ya que entendía que "no luciría" cuando fuera izada; pero cambió su criterio cuando pudo constatar que adquiría notable contraste cuando tremolaba sobre el cielo. Le señalé además, que en su versión de ceremonias destacaría significativamente su colorida corbata. Evacuadas sus dudas prestó su voto positivo al proyecto.
Finalmente, el Concejo aprobó la Ordenanza Nº 8523 que estableció formalmente esta bandera y lo hizo por unanimidad, superando toda diferencia política, lo que evidenció una notable coincidencia cívica. En el texto de la ordenanza se incluyeron numerosas precisiones que aconsejan la técnica legislativa y la Vexilografía; también se explicitó el simbolismo inherente y se fijaron diversas pautas sobre el Ceremonial de la insignia.

Primer desfile de la bandera de Rosario, portada por un excombatiente de Malvinas

La presentación oficial de la enseña municipal ocurrió en la fría mañana del 20 de junio del año 2010, “día de la Bandera nacional argentina”. Fue durante el tradicional izamiento de la Enseña patria en el Mástil Mayor del Monumento a la Bandera, ante la presencia de diversas autoridades; representantes de entidades civiles; miembros de las Fuerzas Armadas y de Seguridad y una respetable cantidad de público. 

Pudo verse allí al nuevo símbolo de Rosario, que portado con orgullo por un veterano de la Guerra de Malvinas ¡Qué mejores manos para llevar tan significativo emblema! Cuando el Sol ya se había asociado plenamente a los festejos, la nueva bandera cerró el desfile de los excombatientes allí presentes. Horas mas tarde, cuando se concretó el tradicional desfile cívico militar con que los argentinos celebran la efeméride patria, la bandera de Rosario fue reconocida por el presidente de la Nación; el gobernador de la Provincia; el Intendente de la ciudad; las demás autoridades presentes y los miles de rosarinos que acompañaban el acto.

 Uno de los diarios de la ciudad destaca la noticia

Desde entonces, la Municipalidad promueve el uso de la bandera de Rosario entregando ejemplares a las instituciones locales que se hacen acreedoras de lucirla.

El texto de la Ordenanza Nº8.523 puede descargarse desde: http://www.rosario.gov.ar/normativa/verArchivo?tipo=pdf&id=68111

Un año más tarde y siguiendo el mismo procedimiento se aprobó la Ordenanza Nº8.806 que reguló en mayor detalle el ceremonial de la bandera de Rosario. Su texto está concebido como una verdadera guía didáctica que evidencia de qué manera se complementa con el uso de las banderas nacional y provincial. Su texto puede bajarse desde file:///C:/Documents%20and%20Settings/usuario/Mis%20documentos/Downloads/normativa_79447.pdf



Nota: en posteriores aportes continuaremos desarrollando otros aspectos de esta bandera. 

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