domingo, 27 de septiembre de 2020

¿Es correcto izar una bandera con moño que exprese duelo oficial?

Una fantasía inadmisible, por donde se la mire

Bandera con moño pintado en el paño, exhibida en la Municipalidad de Tigre

Por Miguel Carrillo Bascary

Una lectora del Blog me remite la foto que ilustra la entrada; también me dice que corresponde a la bandera que mandó izar la Municipalidad de Tigre en una plaza al conmemorarse el “día nacional de la Memoria” (24 de marzo de 2016) (1)

Seguidamente me pregunta si esta manifestación de duelo es correcta.

Desde ya que adelanto que no. Seguidamente expongo los argumentos que sustentan la respuesta.

Lo primero que cabe comentar es que hasta el momento la forma de expresar el luto en la normativa argentina es muy incompleta, excepto en el Ceremonial castrense. No es mi propósito hoy hacer un análisis pormenorizado del tema, me limitaré a responder el interrogante formulado.

En Argentina y en la casi totalidad de los países del mundo el pesar de una sociedad se expresa colocando la bandera nacional a media asta. Una de las excepciones que conozco es la enseña de Arabia Saudita, ya que lleva una inscripción religiosa en su paño.

Izar bandera a media asta es un signo: universal; fácilmente interpretado por la generalidad de las personas; obviamente visible y de sencilla ejecución. La forma que vemos en la foto carece de las cualidades enunciadas.

En realidad constituye una errónea interpretación del uso vigente en algunos países europeos que como expresión de luto colocan un moño o bien, un simple listón negro adherido al paño, pero … de las banderas de ceremonias. Nunca en aquellas que se izan en un mástil.

Otra importante contra a la práctica que vemos en la foto es que, si se la observa con una gran aproximación, el moño está pintado sobre el paño de la Bandera oficial de la Nación, lo que implícitamente va en contra de lo dispuesto por el Decreto nacional Nro. 1650/ 2010 que regula las condiciones de nuestro símbolo patrio.

Además, aun cuando existiera autorización para esto, cuando se pinta el paño, éste queda inutilizado hasta la próxima ocasión en que deba exteriorizarse un luto oficial; ya que en ninguna otra oportunidad podrá izarse en estas condiciones.

Adelantándome a la observación de que el moño no necesariamente debería ir pintado sino que puede ser una cinta adherida al paño, respondo: igualmente se estará incumpliendo el Decreto Nro. 1650/ 2010 y, además, será factible que el viento pueda desprenderlo, eventualmente desgarrando la superficie de la bandera.

Como vemos hay objeciones de fondo que caracterizan esta práctica como algo contrario a la normativa vigente.

De por sí, esto solo es suficiente para descalificarla, no solo como errónea sino también como ilegítima. Además, existen las observaciones de forma, que la tornan poco práctica.

Veo incomprensible que los funcionarios de Ceremonial de dicho municipio hayan dispuesto como lo hicieron. Ignoro si esta conducta se ha repetido en ocasiones posteriores, esperemos que no haya sido así.

Por último, en materia de un luto que comprometa a la Bandera nacional, no me cansaré de señalar que:


La misma es un símbolo de nuestra Nación; en consecuencia, solo al Presidente, como titular del Poder Ejecutivo le compete disponer en la materia.

 

Por muy loables que puedan ser las causas, ni los gobernadores de provincias, ni el jefe de gobierno de la Ciudad Autónoma de Bs. Aires, ni los intendentes, ni los presidentes de comuna, cualquier otra autoridad o, mucho menos, algún particular, deberían disponer que la Bandera argentina se ice a media asta. Aunque sea bastante común ver que, con una candidez que sorprende, algunas de estas autoridades usurpen esta competencia presidencial. 

Nota: 1.- Fuente: http://www.zonanortediario.com.ar/despachos.asp?cod_des=47751

 

 

viernes, 25 de septiembre de 2020

Selecto club de 12 miembros

Países pluricontinentales y sus banderas

Nuevo mapa integral del la República Argentina  

Por Miguel Carrillo Bascary

Recientemente las Naciones Unidas, aprobó la demarcación de Argentina sobre los espacios marinos y submarinos en el marco de la “Convención Internacional sobre el Derecho del Mar”. En consecuencia, el Estado nacional acaba de sancionar la Ley Nº 27.757, que complementa a una anterior Nº 23.968 (1991) concretando formalmente anteriores ejercicios de la soberanía, entre los que se cuenta el artículo transitorio 1º de la Constitución del año 1994. (1)

Este significativo hecho nos permite presentar las banderas de los estados pluricontinentales, que caracterizamos como aquellos que poseen territorios sobre los que ejercen su soberanía en dos o más de estas masas geográficas.

Para eso solo se tomaron en cuenta aquellos territorios que formalmente integran el país al que se refieren, lo que incluye a estados asociados; provincias; gobernaciones; landers; departamentos de ultramar; ciudades libres; provincias; regiones; repúblicas y comunidades autónomas mediante vínculos jurídicos diversos. Por lo tanto, no se tomaron en cuenta los espacios territoriales correspondientes a colonias; dependencias; uniones personales; fideicomisos y otros status de similar entidad.

De estos criterios resulta que hay dos estados con territorio tricontinental propiamente dicho: Chile y Francia. Si distinguimos subcontinentes agregamos al grupo a estados Unidos ya que Puerto Rico se encuentra técnicamente en la América Central, región Caribe. El resto son todos bicontinentales.

Para el caso que la información comunicada tuviera algún error agradeceré que se nos haga saber para practicar la rectificación pertinente.

Nuestro cuadro

En la primera columna presentamos a la bandera del estado, señalando el continente donde se encuentra su porción territorial histórica.

En la segunda, las banderas subnacionales que de los territorios que dicho posee en otro continente.












Nota 1.- Acceso a las normas citadas:

Ley Nº 23.968 (1991) http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/367/norma.htm (texto actualizado)

Ley Nº 27.557 (2020) http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/340000-344999/341415/norma.htm

Adenda: uno de nuestros lectores bien nos observa que Turquía es un estado bicontinental, en tanto que la región de Estambul se encuentra en Europa (Estambul no tiene bandera que la identifique). Otro indica que Portugal también incluye al archipiélago de Madeira, por lo que deberá tenerse presente lo indicado.

Madeira


jueves, 24 de septiembre de 2020

Errores en Ceremonial: cuando el despropósito impera

La igualdad jurídica olvidada 

Por Miguel Carrillo Bascary


Antes de encarar el análisis propuesto considero esencial aclarar que las críticas formuladas son netamente académicas.

Uno de los principios básicos del Derecho Internacional y del Ceremonial, en consecuencia, es el de la igualdad jurídica de los estados, más allá de las evidentes diferencias de importancia política y desarrollo socioeconómico que puedan existir entre ellos.

Esto determina que, cuando en un acto se presenten banderas estatales, estas deben ser de idénticas características entre sí. Abundando, todas deben presentarse, con paños de igual calidad y con el mismo formato;, mientras que sus dimensiones y mástiles también deben que ser idénticos.

Tomando en consideración los usos internacionales (que también son fuentes del Derecho respectivo) se ha definido un orden de precedencias que permite ordenar las representaciones estatales tomando en consideración parámetros aceptados universalmente. 

Esto se traduce en el ámbito del Ceremonial de banderas mediante la regla que establece que, cuando deben exhibirse varias banderas estatales se deben ordenar tomando en consideración su nombre en el idioma del país anfitrión y reconociendo precedencia a la enseña anfitriona, sin que esto último autorice a establecer diferencias en cuanto a sus características físicas y/o materialidad.

Tomando en consideración estas reglas, es evidente que fueron groseramente ignoradas por los responsables de organizar la ceremonia oficial cuya fotografía vemos. La misma es suficiente testimonio.

Es claro también, que el acto tuvo lugar en la República del Paraguay, cuya bandera es atípica, ya que en su anverso lleva su escudo de armas y en su revés el sello de la Hacienda oficial. Esto explicaría que, en principio, veamos a la enseña paraguaya replicada (mostrada del derecho y del reverso), lo que de por sí es un despropósito ya que su uso en forma de bandera de posición ha consagrado que se muestre su cara frontal. La bandera paraguaya es una, no doble.

En la fotografía destacan otros defectos de Protocolo:


1) Ambas banderas paraguayas tienen dimensiones muy superiores a las de otros estados que se ubican al fondo y, además, está en un primer plano, hasta tal punto que oculta parcialmente a las restantes.

 

2) Las enseñas que vemos en un segundo plano, también están desordenadas. Veamos: desde la derecha encontramos las de: Alemania; Bolivia; Rusia (aparentemente); Venezuela; las siguientes dos banderas se muestran tan mínimamente que no es posible identificarlas; finalmente hallamos las de Chile y la de México. Como decíamos, el principio ordenador universal señala que debe establecer según el alfabeto, tomando en consideración al idioma del estado anfitrión. En consecuencia, el posicionamiento correcto debió ser: Alemania, Bolivia; Chile; México; Rusia y Venezuela (descarto obviamente las dos no identificadas)

Conclusiones: 


- Puede afirmarse que la sobre jerarquización de la enseña paraguaya es groseramente inadecuada, a tal punto que implica un desmedro para con el resto de naciones representadas en ese momento y lugar.

 

- El error en el posicionamiento de las restantes banderas es absoluto; ya que no guarda el principio rector al que nos referimos.

 

- Finalmente encontramos que las observaciones previas resultan inexplicables y también inexcusables.

 

martes, 22 de septiembre de 2020

No estaban armados, pero combatieron en Malvinas

Buques logísticos y mercantes ex combatientes 

ELMA, la empresa que más buques comprometió 

Por Miguel Carrillo Bascary

La Marina Mercante argentina tuvo un valeroso desempeño en la Gesta de Malvinas. Su rol fue imprescindible para el abastecimiento logístico en las islas y como apoyo a las tareas de inteligencia.

Sus tripulaciones bien merecen ser recordadas por la Nación. Cada uno de sus miembros podrá tener la satisfacción de contar a sus descendientes que ellos cumplieron su deber para con la Patria cuando se les pidió su concurso. 

Gorra de marinero del “Bahía Buen Suceso” hundido durante la guerra

Todos tuvieron el orgullo de presentar servicios bajo el Pabellón nacional argentino.

La mayoría de estas naves eran elementos de ELMA (Empresa Líneas Marítimas Argentinas). La entidad actuó entre 1960 y la década de 1990. En sus momentos de máximo esplendor tuvo una flota de más de 60 unidades que desplazaban aproximadamente unas 700.000 toneladas de DWT. 

Bandera de ELMA 

Otras unidades comprometidas integraban las flotas de las empresas estales YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales) e YCF (Yacimientos Carboníferos Fiscales)


Banderas corporativas de YPF y YCF 

Unos pocos estaban al servicio de compañías navieras privadas.

Nota: Para conocer sobre esas empresas recomendamos calurosamente https://www.histarmar.com.ar/BCN/Facchin/flotamercante/FlotasMercantesArgentinas.htm

Y, por supuesto, se contaban también las que pertenecían al Comando de Transportes Navales, dependiente de la Armada Argentina y de la Escuela Nacional de Náutica “Manuel Belgrano”. 

Escudo del Comando de Apoyo de Combate
Comando de Transportes Navales

Ninguno de ellos llevaba armamento como dotación regular, algunos fueron circunstancialmente equipados con algún arma menor para defensa antiaérea, pero todos merecen ser reconocidos como ex- combatientes.

Entre las costumbres del mar existe el uso de banderines, que son vexilos pequeños, generalmente de formato triangular; aunque también se utilizan rectangulares; farpados o redondeados, ocasionalmente se adornan con flecos.

Estos objetos se emplean como piezas de intercambio y/o publicidad entre las tripulaciones o entidades vinculadas al quehacer de la navegación. También son preciados recuerdos y constituyen preciadas piezas para coleccionistas.

Originalmente se ejecutaban en lana pintada; más tarde, la disponibilidad de textiles sintéticos facilitó su difusión. Algunos son extremadamente formales; en otros constan de alegorías festivas y hasta humorísticas; en suma, cada uno pretende expresar la identidad de las naves cuyos nombres llevan.

Como un emotivo recuerdo a los buques que participaron en las operaciones en el Atlántico Sur durante la guerra de Malvinas y sentido homenaje a sus tripulantes, se muestra un conjunto de banderines de algunos de estos “cascos malvineros”: 






(Río Corrientes)






En el siguiente Anexo se presenta un cuadro que identifica las unidades comprometidas en el conflicto, para esto se tomó como referencia el contenido en el prestigioso portal de la Fundación Histarmar, que ofrece una información interesantísima sobre la historia y el presente de la temática náutica en la República Argentina (Ref. https://www.histarmar.com.a)


CUADRO GENERAL DE LOS BARCOS MERCANTES DURANTE LA GUERRA DE MALVINAS SEGÚN SU FUNCIÓN y ZONA DE OPERACIONES”

Fuente: https://www.histarmar.com.ar/Malvinas/MMArgenMalvBase.htm

Nota: para mayores referencias los interesados podrán cliquear en los links ocultos en las denominaciones de las unidades citadas.

1.- BUQUES AFECTADOS A TAREAS LOGÍSTlCAS:

a) BUQUES DE ABASTECIMIENTO LOGÍSTICO A LAS ISLAS MALVINAS:

Cargueros

Empresa

RIO CINCEL

ELMA

RIO CARCARAÑA (hundido)

ELMA

FORMOSA

ELMA

CORDOBA (no arribó)

ELMA

BAHIA BUEN SUCESO (hundido)

Transportes Navales

ISLA DE LOS ESTADOS (hundido)

Transportes Navales

YEHUIN (capturado)

Geomater

MAR DEL NORTE

La Naviera Línea Argentina de Navegación Marítima y Fluvial

b) TRANSPORTES LOGÍSTICOS y DE PERSONAL A PUERTOS PATAGÓNICOS:

Nombre

Empresa

Destino

LAGO ARGENTINO

ELMA

Santa Fe- Pta.Quilla- Puerto Deseado

LAGO TRAFUL

ELMA

Santa Fe- Pta.Quilla- Puerto Deseado

GLACIAR AMEGHINO

ELMA

Del 12-4 al 20 del 5 Tareas de Inteligencia

GLACIAR PERITO MORENO

ELMA

Del 28-4 a14-5 y de16-5 a 19-5 Tareas de Inteligencia

CHACO

ELMA

Sin información

RIO NEUQUEN

ELMA

Puerto Deseado

RIO CALCHAQUI

ELMA

Sin información

BAHIA SAN BLAS

Transportes Navales

Sin información

CABO DE HORNOS

Transportes Navales

Santa Fe - Punta Quilla

CANAL BEAGLE

Transp. Navales

Rosario – Río Gallegos - Concepción. del Uruguay - Ushuaia

c) BUQUES TANQUES PARA ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE A PUERTOS y BASES PATAGONICAS:

Nombre

Empresa

CABO ESPIRITU SANTO

YPF

FLORENTINO AMEGHINO

YPF

INGENIERO JULIO KRAUSE

YPF

LA PLATA

YPF

CEIBO

YCF

d) BUQUES TANQUES INCORPORADOS A LA FUERZA DE TAREAS 79 PARA ABASTECIMIENTO DE UNIDADES DE LA ARMADA:

Nombre

Empresa

CAMPO DURAN

YPF (GT 79-1)

PUERTO ROSALES

YPF (GT 79-3)

2.- BUQUES AFECTADOS A TAREAS DE INTELIGENCIA

a) BÚSQUEDA, EXPLORACIÓN, LOCALIZACIÓN E INTERCEPTACIÓN:

Nombre

Empresa

TIERRA DEL FUEGO II (40° S 32° O)

ELMA (GT 17-2)

RIO DE LA PLATA (Isla Ascensión)

ELMA

b) CARGUEROS DE ELMA EMPLEADOS EN TAREAS DE INTELIGENCIA (generalmente fueron desviados de sus rutas normales de navegación para desplazarlos a proximidades de la Isla Ascensión ya otros puntos o zonas de interés en los que podía obtenerse información sobre el enemigo, por observación directa o escucha de su tráfico radioeléctrico):

Nombre

Tiempo de tarea

 Empresa

ALMIRANTE STEWART

Del 15-4 al 12-5

ELMA

CHUBUT

Del 12-4 al 17-4 y del 9-5 al 26-5

ELMA

TUCUMAN

Del 7-5 aI 17-5

ELMA

RIO TEUCO

Durante 1981 y 1982

ELMA

RIO ESQUEL

Del 14-4 al 2-5

ELMA

RIO IGUAZU

Del 24-4 al 4-5

ELMA

RIO LlMAY

Del 6-5 al 18-5

ELMA

GLACIAR AMEGHINO

Del 12-4 al 20-5

ELMA

MISIONES II

Del 6-4 al 24-4

ELMA

RIO OLIVIA

Del 12-4 al 30-4

ELMA

Dr. ATlLIO MALVAGNI

Sin información

ELMA

c) PESQUEROS:

c. 1) Grupo de Tareas que operó en posición 17-3 (Latitud 33° 55' S, Longitud 30° 35' Oste):

Nombre

Empresa

USURBIL

Sin información

MARIA LUISA

Sin información

MAR AZUL

Sin información

c. 2) Grupo de Tareas formado por el COLCO (Comando Local de Control Operativo) (Posición: 48° S54° 30' Oeste; 300 millas al Nor-Oeste de Malvinas):

Nombre

Empresa

NARWAL (hundido)

Cía. Sudamericana de Pesca

MARIA ALEJANDRA

Agente Marítimo "Amalfitano"

CONSTANZA

Pesquera “Arpemar"

d) OTROS PESQUEROS DE ALTURA QUE FUERON CONVOCADOS:

Nombre

Empresa

INVIERNO

Pesquera “Arpemar"- Agente Mtmo. Raul Vidal, Mar del Plata

CAPITAN CANEPA

Sin información

MARGOT

“Operativo Relámpago” (1)

SANTA EUGENIA

“Operativo Relámpago” (2)

ALBERTO R. ClRIUS 1, ClRIUS II

Sin información

(1) En Histarmar se informa que en 1979 fue adquirido por Frigorífico Mellino S. A. de Mar del Plata

(2) Idem, adquirido en 1975 por Mediterránea S. A.

3.- BUQUES AFECTADOS A TAREAS DE APOYO

a) SERVICIO DE APOYO AL TRÁFICO MARÍTIMO DE LA COSTA PATAGÓNlCA:

Nombre

Empresa

YAKTEMI

Geomater

b) CONTROL DE TRÁFICO EN EL RIO DE LA PLATA Y EN LA REPATRIACIÓN DE PERSONAL:

Nombre

Armador

PILOTO ALSINA

Escuela Nacional de Náutica

 
Escudo de la Escuela Nacional de Náutica